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作者:匿名 时间:2019-10-23 09:53:56:

日前,生态环境部发布了《工业固体废物和危险废物处理排污许可证申请和发放技术规范》(以下简称《技术规范》),重点关注一般工业固体废物贮存和处置场所、危险废物贮存场所和危险废物填埋场的固体废物管理,并提出了全过程的环境管理要求。

《技术规范》的适用范围包括一般工业固体废物贮存和处置、危险废物(不含医疗废物)利用和危险废物(含医疗废物)处置污水处理单位许可证的申请和发放。它规定了工业固体废物和危险废物处理及污水处理单位申请和发放排污许可证的基本报告要求、允许排放限值的确定、实际排放量的计算、合规性确定方法以及环境管理要求,如自我监测、环境管理分类账和排污许可证执行报告。对工业固体废物和危险废物的污染控制和预防提出了可行的技术要求。

《技术规范》(Technical Specification)编译小组相关负责人表示,中国工业固体废物产生量巨大,受到工业生产过程等因素的影响,导致种类繁多、成分复杂。据调查,全国已建成10多个一般工业固体废物贮存和处置场,其中大部分主要为工业园区企业服务。此外,我国工业危险废物种类繁多,数量庞大,情况复杂。其中大部分来自化工原料制造和有色金属加工等行业。

生态环境部固体废物和化学品管理技术中心研究员郑洋表示,最新统计数据显示,2018年有3091名危险废物管理许可证持有者,比2017年增加440人,增长16.6%。核定经营规模为1.0212亿吨/年,比2017年增长2034万吨/年,增长24.9%,全国有许可证单位处置危险废物2640万吨。根据特许经营单位的区域分布和经营情况,主要集中在东部沿海省份,包括江苏、浙江、山东、湖南等14个省。有执照的单位超过100个,占全国总数的74.5%。

值得注意的是,在允许排放量方面,《技术规范》规定,废气污染物的允许排放量根据排放口3年平均烟气量、污染物的允许排放浓度限值和年运行时间计算。对于工业固体废物和危险废物处置以及具有多种利用和处置工艺的污水处理单位,污水处理单位应当在核算过程中单独核算允许排放量。特殊时期的允许排放量应根据企业上一年的实际排放量而不是允许排放量计算,减速比应根据重污染天气或冬季预防期间的减速比确定。

对于产生的废水,《技术规范》规定,直接排放废水的主要排放口的年允许排放量应根据允许排放浓度、综合污水处理设施前3年的平均年排放量和年生产时间确定。

固体废物排放,污水处理单位应当按照国家有关法律法规、标准规范、技术政策等,合理储存、利用和处置产生的固体废物。,不得擅自倾倒、堆放、丢弃或分散固体废弃物。污水处理单位新产生的一般工业固体废物和危险废物的年允许排放量为“0”。

分类账管理方面,结合行业实际特点,与hj944相比,《技术规范》增加了国外一般工业固体废物/危险废物、危险废物贮存信息、危险废物贮存信息、填埋记录、危险废物样品分析信息、原辅材料消耗信息表、无组织控制措施实施表、地下水监测结果表等信息。

关于标准实施措施和建议,技术规范编制小组表示,首先,要做好危险废物利用处置单位污染物排放许可证的管理工作,必须做好危险废物经营许可证的管理工作。排污单位的基本信息、生产设施、污染防治设施和监测内容应当由营业执照和排污许可证共享,并保持一致。

第二,为指导和规范工业固体废物和危险废物处理行业的污染物控制,建议加快修订相关排放标准,以满足污染物排放控制精细化、科学化管理的要求。

三是加快与排污许可证管理信息平台建设的衔接,按照本标准内容尽快建设排污许可证管理信息平台。本行业排污单位的申请和发布制度将有利于排污单位和生态环境主管部门的申请,促进本标准的落地。

第四,建议进一步研究各种生产工艺和污染产生环节,分析污染物排放类型、排放水平和环境影响,尽快发布可行的工业固体废物和危险废物处理行业污染防治技术指南和自我监测技术指南。

资料来源:中国橡胶网

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